这项新机制有待于不断完善和强化

2021-06-08 10:31

其一、继续加大对“土地承包经营权流转贷款”模式的宣传推广力度:黄河银行系统已在同心联社试点的基础上取得了以土地承包经营权“流转”办理贷款的成功经验,并开始大力推广,至今已使6218户农民用52164亩土地承包经营权以流转的形式获得了1.02亿元贷款,既解决了农民贷款难的问题,又保证了本系统贷款在避免法律风险基础上的资金安全。这其中相当一部分与迁移农民有关。针对移民新区农民底子薄、收入少、有效抵押物缺少而贷难款的问题,这种新模式将会在移民中持续推广。

这项生态移民工程是国家西部大开发的一项重大战略项目,是自治区党委和政府启动的宁夏“十二五”最大的民生工程。称其规模宏大,是因为这项工程规划利用5年时间,要将生活在自然条件恶劣、地质灾害重险、生态状况失衡的干旱土石山区的35万贫困人口(分散在500多个自然村),陆续迁移到沿路、近水、靠城、自然条件相对较好、适于发展生产、能够幸福生活的地方去,同时在迁入县市开发、建设42个移民安置区。其动迁人数之多、工作量之大、安置地盘之阔、涉及区域之广,在宁夏堪称史无前例。

今年围绕大移民工程,黄河银行决策层调整思路,将帮危济困、捐资助学与扶贫开发、生态移民工作结合起来,牢固树立扶贫先扶智的理念,把资助移民地区品学兼优的贫困学子作为一项重要的扶贫内容去对待。因此,他们决定在全系统继续坚持一年一轮的慷慨捐助贫困学子活动,使这一为移民家庭办好事、解难事的善举实现稳定化和长期化。(特约记者 隋生秀 中国经济网记者 李明今)

七年前,自治区农信社系统(现黄河银行系统)成立了“宁夏农信助学基金”(现“宁夏黄河银行助学基金会”)。自那以后,各县(市、区)联社和广大员工慷慨解囊,热心为农村的贫困家庭学生捐款、帮助他们走进大学校门。七年来,全系统每年都坚持搞一轮捐助活动,至今捐资额已达到3564万余元,受助学生达到6308名。其中,2011年黄河银行助学基金会资助的1500名学生中,有281名来自移民家庭,占今年移民家庭考入大学学生总数的81%。

力促“三”个到位——宗旨是提升移民区金融服务水平

坚持“一”轮捐赠——愿望是资助贫困学子实现大学梦

其二、农村地区自助服务体系建设到位:此前,黄河银行系统已在农村地区陆续推广多种电子银行业务。针对移民工程,黄河银行决定:力争两年内再在农村地区布放100台atm机,设立3000个具有自助转账电话终端的金融便民点,使金融服务工作覆盖860个行政村。让移民地区农民“办理大额金融业务不离镇、小额取现汇款不出村”,这就是他们努力的方向。

围绕自治区的这一战略性规划,宁夏黄河农村商业银行级全区农信系统积极行动起来,做出了金融支持生态移民工程的长期安排,决定有计划、有重点地开展一系列金融服务工作,在促进移民地区经济发展、支持移民群众生活水平提高、推动社会和谐进步方面做出积极的贡献。按照统一部署,山区、川区联社各显神通,积极开展“321行动”,以此扶持那些立足未稳的山区移民在新的土地上站稳脚跟。

其一、绿色贷款措施落实到位:黄河银行系统在移民地区启动“规模倾斜、资金优先、利率优惠”政策,并开通以“减少审批环节,实行限时服务”为特点的贷款审批绿色通道;还决定在每个移民地区设置一个移民信贷审批小组,每个信用社配备一名移民信贷联络员,并依托移民区村级组织和联络员,推行现场办公,送贷款上门,为移民提供实惠便利的金融服务。

其二、全面推广具有自助贷款还款功能的“黄河富农卡”模式:自去年11月试点发行“一次授信、循环使用、随用随贷”的“黄河富农卡”以来,全区已累计发卡4491张,总授信金额达到2.5亿元。这一模式让农民“贷款像存款一样方便”,深受群众欢迎。下一步,黄河银行系统将在持续推行3-5户联保贷款、小额信用贷款的基础上,继续在移民地区扩大“黄河富农卡”贷款的发放范围和额度,支持移民发展种养产业。

其三、贷款运作新机制完善到位:黄河银行系统已与移民地区的各级政府部门加强沟通和协作,正在构建由地方政府、银行、村委会、农户组成的“四位一体”的贷款运作新机制,以此实现政银风险共担、信贷资金持续良性循环的目的。这项新机制有待于不断完善和强化。

推广“二”种模式——目的是以此加大信贷支持力度

从今年开始,宁夏回族自治区打响了一场规模宏大的扶贫战役——生态大移民工程,即是将南部山区的部分贫困人口迁移出去,让其到适于生存的地区去重建家园,也让已迁出地带的土地开始休养生息,恢复生态植被,为人类环境造福。这场战役,正是实施自治区制定的《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》的具体行动。